8 декабря 1991 года в Вискулях (резиденции белорусского правительства в Беловежской пуще) руководители Белоруссии, России и Украины подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Этим Соглашением ликвидировалась структура союзного центра, принцип федеративного и конфедеративного государства. Каждая из подписавших республик обретала окончательную независимость.
21 декабря 1991 года в Алма–Ате главы одиннадцати
суверенных государств подписали Протокол к этому Соглашению, в котором было
отмечено, что Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия,
Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина на равноправных началах
образуют Содружество Независимых Государств. В декабре 1993 года к СНГ
присоединилась Грузия. Из республик Бывшего СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва и
Эстония.
Прощание с бывшей империей прошло без эксцессов. Говоря о
новом образовании - Содружестве Независимых Государств со столицей в Минске –
Леонид Кравчук не уставал подчеркивать: «Это не государство». А Борис Ельцин по
прилете в Москву добавил: «...без Центра, без диктата, только лояльная
координация...».
В свою очередь еженедельник «Союз» по горячим следам писал: «Итак, почти 70-летняя история многострадальной страны, название которой «Союз Советских Социалистических Республик», завершилась в Алма-Ате 21 декабря 1991 года в 14.30 по московскому времени. Этот торжественный миг похорон СССР и рождение первого Содружества запечатлели более 500 журналистов, в том числе около 200 иностранных...».
Протокола о создании СНГ. Казахстан, Алма-Ата
Подписывая Соглашение, каждая из Сторон гарантировала:
- равные права и свободы своим гражданам независимо от их
национальности или иных различий;
- гражданские, политические, социальные, экономические и
культурные права и свободы в соответствии с общепризнанными международными
нормами о правах человека для граждан других Сторон, а также лиц без
гражданства, проживающих на ее территории, независимо от их национальной
принадлежности или иных различий;
- защиту населяющих их территории национальных меньшинств и
сложившихся уникальных этнокультурных регионов с целью способствовать
выражению, сохранению и развитию их этнической, культурной, языковой и
религиозной самобытности;
- признание и уважение территориальной целостности друг друга
и неприкосновенности существующих границ в рамках Содружества, открытость
границ, свободу передвижения граждан и передачи информации в рамках
Содружества.
Стороны брали на себя обязательство:
- развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество своих
народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования,
здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и
иных областях, содействовать широкому информационному обмену;
- сотрудничать в обеспечении международного мира и
безопасности, осуществлении эффективных мер сокращения вооружений и военных
расходов, стремиться к ликвидации всех ядерных вооружений, всеобщему и полному
разоружению под строгим международным контролем, уважать стремление друг друга
к достижению статуса безъядерной зоны и нейтрального государства.
При этом государства — члены Содружества договорились о
необходимости:
- сохранять и поддерживать под объединенным командованием
общее военно-стратегическое пространство, включая единый контроль над ядерным
оружием;
- совместно гарантировать необходимые условия размещения,
функционирования, материального и социального обеспечения стратегических
вооруженных сил;
- проводить согласованную политику по вопросам социальной
защиты и пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей.