Родился 30 января 1860 года в Перми в семье дворянского рода. В 1881 году окончил Морской кадетский корпус, в 1882 году произведён в мичманы. В 1886 году окончил гидрографическое отделение Николаевской морской академии. В 1894 году учился в Офицерском минном классе. В 1898 году прошёл курс военно-морских наук при Николаевской морской академии. В 1899—1900 годах — флагманский минный офицер штаба начальника эскадры Тихого океана. 

В 1902 году был назначен командиром миноносца «Прозорливый», в 1904 году стал командиром учебного судна «Африка», а в 1907—1909 годах был командиром учебного судна «Европа».

В 1907 году был произведён в капитаны 1 -го ранга. С 1907 года — помощник начальника, а с 1909 года — начальник Учебно-минного отряда Балтийского флота. В 1910 году был произведён в контр-адмиралы. В ноябре 1911 года в разгар проведения конкурса на лучший проект линейного крейсера выдвинут морским министром И. К. Григоровичем на должность начальника Главного управления кораблестроения и 15 ноября 1911 года был назначен на должность. Руководил строительством новых военных кораблей. 14 апреля 1913 года был произведён в вице-адмиралы.

С 10 мая 1915 года стал членом Особого комитета по организации прибрежной обороны. 25 мая 1915 года был переведён на должность помощника морского министра Российской империи адмирала И. К. Григоровича, был его ближайшим сотрудником. 28 июня 1915 года был назначен председателем Совещания по судостроению, также исполнял обязанности председателя совета по управлению заводами морского ведомства. 6 декабря 1916 года произведён в адмиралы. 

В отставке с марта 1917 года.

Во время Гражданской войны находился в Вооруженных силах Юга России и Русской армии. Эвакуировался в Константинополь. Эмигрировал во Францию.

Умер 12 июля 1940 года в Париже. Похоронен на кладбище Сент-Женевьев-де-Буа.