Китай изначально исходил из того, что для него, в отличие от
США и других западных стран, всемирная борьба с международным терроризмом ни в
коем случае не является первостепенной задачей, поэтому втягиваться в нее Пекин
не собирается. Более того, в КНР опасались того, что под предлогом борьбы с
терроризмом США будут окружать Китай своими военными объектами.
Однако затем в Пекине увидели определенные выгоды для себя
от всемирного помешательства на почве борьбы с терроризмом. Именно в его рамках
Пекину удалось добиться исключительно выгодного для Китая признания Вашингтоном
«Исламского движения Восточного Туркестана» (ИДВТ) террористической
организацией. Кроме того, в Пекине вообще поняли, насколько удобна нынешняя
всемирная тенденция, когда под предлогом борьбы с терроризмом можно подавлять
любую оппозицию внутри страны и проводить интервенции против враждебных
государств и организаций за ее пределами. В Китае даже была придумана «триада»
врагов – терроризм, экстремизм, сепаратизм. Формула важности борьбы против этих
«трех зол» теперь как заклинание повторяется во всех официальных китайских
политических документах, а также аналогичных документах ШОС.
В настоящее время вся силовая составляющая ШОС сведена
именно к борьбе с терроризмом, все совместные учения в рамках ШОС проходят под
соответствующими легендами. В целом, в последние годы сценарии таких учений на
самом деле укладываются именно в рамки проведения антитеррористических
операций. Это же относится и к последним двусторонним российско-китайским учениям,
где «классическая» составляющая сведена к минимуму, либо исчезла совсем, на
учениях теперь имитируется именно борьба с терроризмом.
Кроме того, НОАК периодически (несколько раз в год) проводит
антитеррористические учения совместно с армиями самых разных стран, включая
своих открытых потенциальных противников, в т.ч. с ВС США и ВС Индии. Характер
обмена информацией в сфере борьбы с терроризмом Пекина с другими странами,
степень открытости такого обмена установить крайне сложно.
При этом совершенно очевидно, что для реальных
антитеррористических операций Китай никогда не допустит на свою территорию
иностранные подразделения, даже из стран-членов ШОС, не говоря уж о других
странах. Совместные учения нужны Китаю для изучения зарубежного опыта в данной
сфере и для улучшения собственного имиджа на мировой арене.
В практическом плане для Китая то, что традиционно
понимается под борьбой с терроризмом, сводится к противостоянию с ИДВТ. Как
хорошо известно, в этом противостоянии Пекин сочетает собственно силовое подавление
ИДВТ, причем в предельно жестких формах (включая использование сухопутных войск
НОАК), «китаизацию» СУАР, т.е. переселение туда максимально количества ханьцев,
и значительные дотации для этого региона. До какой степени эта борьба является
успешной, определить крайне сложно. С одной стороны, масштабы уйгурского
терроризма не слишком велики, с другой стороны, Пекину не удается полностью его
подавить. Более того, теракты, пусть и не очень крупные, всё чаще происходят за
пределами СУАР, в т.ч. в Пекине.
ИДВТ, выступающее за независимость СУАР от Китая,
традиционно считается связанным с «Аль-Каидой». Насколько это на самом деле
так, сказать сложно из-за очень незначительного количества информации об этой
организации вообще (многие эксперты предполагают, что ИДВТ после гибели ее
лидера Хасана Джундуллы (Максума) в 2003 г. прекратило самостоятельное
существование, слившись с Исламским движением Узбекистана (ИДУ)). Тем не менее,
считается, что боевики ИДВТ сражались на стороне талибов в Афганистане (причем
не только против США и их союзников, но и до начала их операции в Афганистане
против «Северного альянса»), а затем в Сирии в составе радикальных группировок,
связанных с «Аль-Каидой», т.е., в первую очередь, «Джебхат ан-Нусра».
Об отношении ИДВТ к «Исламскому халифату» ничего всерьез не
известно. «Аль-Каида», как известно, высказалась резко против «Исламского
халифата», увидев в нем опаснейшего конкурента в борьбе за влияние на суннитов
всего мира. Однако отдельные составляющие «Аль-Каиды» начали заявлять о своей
лояльности «Исламскому халифату». Таким образом, сетевая структура «Аль-Каиды»
теперь обернулась против нее, а «Исламский халифат» показал, насколько быстро
он набирает авторитет среди радикальных суннитов всего мира.
Что касается ИДВТ, то, если оно сохранит лояльность
«Аль-Каиде», то должно выступить против «Исламского халифата». Однако ничто не
мешает этому движению перейти на сторону «халифата», особенно если принимать во
внимание тот факт, что ИДВТ и близкое ему ИДУ традиционно стремились к созданию
своего «халифата», охватывающего СУАР и всю Центральную Азию. В настоящее время
на стороне «халифата» в Сирии и Ираке воюет не менее 200 уйгуров, но неясно,
насколько они связаны с ИДВТ.
При этом, однако, надо иметь в виду, что в чисто
географическом плане между «Исламским халифатом» с одной стороны, ИДУ и ИДВТ с
другой находится Иран, чья территория является для них непреодолимым барьером
между Каспийским морем и Персидским заливом. По причинам конфессионального
характера Тегеран будет воевать против суннитских радикалов, задействуя для
этого, при необходимости, любые силы. Ни в каком обозримом будущем невозможно
представить себе, чтобы «Исламский халифат», ИДУ и ИДВТ даже объединенными
усилиями и даже при полной координации своих действий смогли бы пробить
иранский барьер. Для этого у них просто не хватит людских и военных ресурсов.
Кроме того, если всерьез возникнет опасность со стороны «халифата» для
Центральной Азии, против него начнет воевать и Россия. Поэтому на данный момент
между «халифатом» и ИДВТ возможен лишь чисто номинальный союз и очень
ограниченный обмен ресурсами.
Надо отметить также и то, что сам по себе термин «борьба с
терроризмом» применим к действиям против ИДВТ, но не против «Исламского
халифата». «Халифат» является уже нормальным государством (пусть оно никем и не
признано), а не террористической группировкой, как ИДВТ. В настоящее время
«Исламский халифат» ведет со своими противниками (ВС Сирии, ВС Ирака и их
союзников) не террористическую и даже не партизанскую, а классическую войну
«армия против армии», хотя с применением специфических методов типа широкого
использования смертников. Впрочем, союзники «халифата» в других регионах мира
пока, безусловно, будут действовать прежними террористическими методами.
Наконец, как было сказано в начале статьи, Пекин традиционно
использует «борьбу с международным терроризмом» исключительно в собственным
интересах. Так, он давно негласно договорился при посредничестве Исламабада с
афганскими талибами. И подчеркнуто нейтрален в отношении ближневосточного
конфликта. В частности, он даже словесно не поддержал российскую операцию в
Сирии. Слишком важны для Пекина отношения с Эр-Риядом и Анкарой – настоящими
создателями и спонсорами «Аль-Каиды» и «халифата».