Родился 28 января 1895 года на хуторе Эрма Пярнуского уезда Лифляндской губернии в крестьянской семье.

Участник Ледового похода Балтийского флота. Заместитель председателя Кронштадтского военно-морского комитета, с апреля 1919 года комиссар Кронштадтской базы.

В сентябре 1919 — феврале 1920 года — комиссар Онежской военной флотилии.

С февраля по октябрь 1920 года работал начальником Прионежского районного управления водного транспорта Наркомата путей сообщения в Вознесенье.

С ноября 1920 года назначен комиссаром Морских сил Черного и Азовского морей, в 1921—1923 годы — комиссар и командующий Морскими силами Каспийского моря.

С 1923 по 1927 год слушатель Военно-морской академии РККФ.

С 1927 года командующий береговой обороной Черного моря, с 1 мая по 28 ноября начальник штаба Морских сил Черного моря.

С 1932 года — заместитель начальника Морских Сил РККА.

В 1937 году - начальник Военно-морской академии РККА им. К. Е. Ворошилова.

26 ноября 1937 года расстрелян в ходе «Сталинской чистки».

8 сентября 1956 года был реабилитирован.