Родился 26 ноября 1938 года в Москве в семье рабочего. В 1962 году окончил Высшее военно-морское училище им. М. В. Фрунзе с золотой медалью. Офицерскую службу начал на Северном флоте. С 1964 года служил на Балтийском флоте. Командовал минно-торпедной боевой частью корабля. В 1967 году был назначен старшим помощником командира БПК «Образцовый». В 1971 году окончил высшие офицерские курсы, после которых служил старшим помощником командира БПК «Бдительный», затем получил назначение на должность командира большого противолодочного корабля «Образцовый».

С 1974 по 1976 годы — начальник штаба — заместитель командира бригады эсминцев. С 1976 по 1983 годы командовал бригадой ракетных кораблей. С 1983 по 1985 годы — командир бригады ракетных катеров. В 1984 году с отличием окончил Военно-морскую академию. В 1985—1986 годах —командир Балтийской военно-морской базы, затем два года командовал Средиземноморской флотилией Черноморского флота. С 1988 по 1991 годы — первый заместитель командующего Балтийским флотом. В 1990 году экстерном с отличием окончил Военную академию Генерального штаба. В 1991 году назначен командующим Балтийским флотом. Имеет воинское звание — адмирал запаса.

19 ноября 2000 года избран главой администрации (губернатором) Калининградской области. 28 сентября 2005 года досрочно сложил полномочия губернатора Калининградской области. 

23 ноября 2005 года избран в совет директоров Северо-Западной лесопромышленной компании. 

С приходом к власти губернатора Николая Цуканова стал его советником, в 2011 году возглавил совет почётных граждан Калининграда.